تقوم هذه السياسة على حظر التدخين في مناطق معينة وتكون عادة مدعومة بأحكام تشريعية تنص على فرض غرامات على المخالفين. وفي حال اعتماد سياسة الحظر الشامل، يُمنع التدخين في أماكن العمل والساحات العامة ووسائل النقل العامة والحانات والمطاعم. هذه السياسة تقلّ فعاليتها اذا ما سُمح بما يسمى “غرف مخصصة للتدخين”.
. في الأماكن التي تشهد تدخينا غير مباشر يتعرض غير المدخنين لمستويات ملحوظة من التلوث بما فيه الكربون الأحادي الأكسيد. وقد أثبتت الدراسات ان درجة التلوث في الأماكن المغلقة حيث يسمح بالتدخين هي أعلى من المستويات المسجلة في الطرقات الكثيفة السير ومآرب السيارات المغلقة وخلال الحرائق الإعصارية.
يتسبب التدخين غير المباشر بأمراض عدة منها سرطان الرئة وأمراض الشريان التاجى والسكتة القلبية، ويؤدي لدى الأطفال الى ظاهرة الموت الفجائي، والتهاب الأذن الوسطى، والالتهاب الحاد في الجهاز التنفسى السفلى، واشتداد الربو. كلما طال التعرض للدخان غير المباشر كلما ازداد احتمال الإصابة بمعظم الأمراض.
برغم تزايد عدد الدول التي قررت سنّ قوانين لحظر التدخين، فإن مثل هذه القوانين ما زالت معدومة في غالبية البلدان او انها معتمدة بصورة محدودة جدا او لا يجري تطبيقها بشكل فعّال. ففي حوالي 40% من البلدان، ما زال الأولاد يتعرضون للتدخين غير المباشر في مدارسهم، وفي ما يزيد عن 50% من البلدان في أرجاء العالم، ما زال التدخين مسموحا في المؤسسات والمكاتب الرسمية وأماكن العمل وغيرها من الأماكن المغلقة. فقط 9% من البلدان المنخفضة والمتوسط الدخل، مقابل 29% من البلدان العالية الدخل، حظرت التدخين في المطاعم. وفقط 5% من سكان العالم (في 16 بلدا) يتمتعون بالحماية التي تؤمنها قوانين الحظر الشامل للتدخين.
الصادرة أخيرا باتباع سياسة الخطوات التدريجية لإيجاد بيئات خالية من التدخين: 1) تنظيم حملة توعية بين الجمهور ورجال الأعمال عن أخطار التدخين غير المباشر. 2) بعد حشد التأييد الواسع لحظر التدخين في الأماكن العامة، إعداد مسودة قانون وعرضها على الجمهور لمناقشتها وإبداء رأيه فيها. 3) إقرار قانون الحظر الشامل للتدخين. 4) بعد سنّ القانون، المثابرة على تأمين الدعم الواسع له وذلك بالعمل على تطبيقه بشكل متجانس ومكثّف لحمل السواد الأعظم من الناس على الالتزام به.
تنصح المنظمة أيضا بالتركيز على الهدف المنشود من حظر التدخين في أماكن العمل، أي حماية صحة العاملين في المقام الأول. كما أنها تشدّد على أهمية التصدى للحجج الواهية لصناعة التبع و ذلك لحشد التأييد لقانون حظر التدخين.
تنص المادة 8 من الاتفاقية الإطارية لمكافحة التبغ لمنظمة الصحة العالمية على التدابير الواجب اتخاذها لحماية المواطنين من التدخين غير المباشر
. وقد تمت المصادقة على مسودة التوجيهات العامة الواردة في المادة 8 في يوليو 2007 بإجماع كافة الأطراف الموقعين على هذه الاتفاقية. المبادئ الرئيسية لهذه التوجيهات هي التالية
لمزيد من المعلومات، يرجى زيارة موقع منظمة الصحة العالمية عن مكافحة استهلاك التبغ وموقع الاتحاد
]
(1) Global voices. Working for smokefree air: 2008 Status report. Global Smokefree Partnership.
http://www.globalsmokefreepartnership.org
(2) WHO report on the global tobacco epidemic, 2008. The MPOWER packgage. Geneva, World Health Organization, 2008.
http://www.who.int/tobacco/mpower/mpower_arabian.pdf
(3) The health consequences of involuntary exposure to tobacco smoke: a report of the Surgeon General. Atlanta, GA: Dept of Health and Human Services, Centers for Disease Control and Prevention, National Centre for Chronic Disease Prevention and Health Promotion, Office of Smoking and Health; Washington, DC: 2006.
http://www.cdc.gov/tobacco/data_statistics/sgr/sgr_2006/ and at
http://www.surgeongeneral.gov
(4) Invernizzi G, Ruprecht A, Mazza R, Rossetti E, Sasco A, Nardini S, et al. Particulate matter from tobacco versus diesel car exhaust: an educational perspective. Tobacco Control 2004;13:219-21.
http://tc.bmjjournals.com/cgi/content/abstract/13/3/219?etoc(abstract)
(5) http://www.scotland.gov.uk/News/Releases/2007/09/10081400
(6) http://society.guardian.co.uk/health/news/0,,2166561,00.html
(7) http://society.guardian.co.uk/health/news/0,,2166561,00.html
(8) Barone-Adesi F et al. Short-term effects of Italian smoking regulation on rates of hospital admission for acute myocardial infarction. Eur Heart J 2006 ;27:2468-72
(9) Sargent RP, Shepard RM, Glantz SA. Reduced incidence of admissions for myocardial infarction associated with public smoking ban: before and after study. BMJ 2004; 328:977-80.
(10) Haw S, Gruer L. Changes in exposure of adult non-smokers to secondhand smoke after implementation of smoke-free legislation in Scotland: national cross sectional survey. BMJ 2007;335:549.
http://www.bmj.com/cgi/content/abstract/335/7619/549
(11) Akhtar P, Currie D, Currie C, Haw S. Changes in child exposure to environmental tobacco smoke (CHETS) study after implementation of smoke-free legislation in Scotland: national cross sectional survey. BMJ 2007;335:545.
http://www.bmj.com/cgi/content/full/335/7619/545
(12) Mulcahy M, Evans DS, Hammond SK, Repace JL, Byrne M. Secondhand smoke exposure and risk following the Irish smoking ban: an assessment of salivary cotinine concentrations in hotel workers and air nicotine levels in bars. Tob Control 2005;14:384-8
(13) Allwright S, Paul G, Greiner B, Mullally BJ, Pursell L, Kelly A et al. Legislation for smoke-free workplaces and health of bar workers in Ireland: before and after study. BMJ 2005;331:1117
http://www.bmj.com/cgi/content/abstract/331/7525/1117
(14) Eisner M, Smith A, Blanc P. Bartenders’ respiratory health after establishment of smoke-free bars and taverns. JAMA 1998;280:1909-14.
http://jama.ama-assn.org/content/vol280/issue22/index.dtl
(15) Farrelly M, Nonnemaker J, Chou R, Hyland A, Peterson K, Bauer U. Changes in hospitality workers’ exposure to secondhand smoke following the implementation of New York’s smoke-free law. Tobacco Control 2005;14:236-241.
http://tobaccocontrol.bmj.com/cgi/content/abstract/14/4/236 (abstract)
(16) Semple S, Maccalman L, Naji A, Dempsey S, Hilton S, Miller B, Ayers J. Bar workers’ exposure to second-hand smoke: the effect of Scottish smoke-free legislation on occupational exposure. Annals of Occupational Hygiene 2007. Published online on 10 September 2007 as doi:10.1093/annhyg/mem044.
http://annhyg.oxfordjournals.org/cgi/content/abstract/mem044v1 (abstract)
(17) California Department of Health Services, Tobacco Control Section. California tobacco control update. California Department of Health Services; 2002.
http://www.dhs.ca.gov/tobacco/documents/pubs/TCSupdate.pdf
(18) Longo DR, Johnson JC, Kruse RL, Brownson RC, Hewett JE. A prospective investigation of the impact of smoking bans on tobacco cessation and relapse. Tob Control 2001;10:267-72.
http://tobaccocontrol.bmj.com/cgi/content/abstract/10/3/267 (abstract)
(19) Fichtenberg C, Glantz S. Effect of smoke-free workplaces on smoking behaviour: systematic review. BMJ 2002;325:188.
http://www.bmj.com/cgi/content/full/325/7357/188
(20) Curbing the epidemic. Governments and the economics of tobacco control. Washington, DC: The World Bank, 1999.
http://www1.worldbank.org/tobacco/reports.htm
(21) http://www.rte.ie/news/2004/0909/smoking.html
(22) http://www.euromonitor.com/Tobacco_in_Norway
(23) http://news.bbc.co.uk/1/hi/business/4195249.stm
(24) Jarvis MJ, Goddard E, Higgins V, Feyerabent C, Bryant A, Cook DG. Children’s exposure to passive smoking in England since the 1980s: cotinine evidence from population survey. BMJ 2000;321:343-5.
http://www.bmj.com/cgi/content/full/321/7257/343
(25) Borland R, Mullins R, Trotter L, White V. Trends in environmental tobacco smoke restrictions in the home in Victoria, Australia. Tob Control 1999;8:266-71.
http://tobaccocontrol.bmj.com/cgi/content/abstract/8/3/266 (abstract)
(26) After the smoke has cleared: evaluation of the impact of a new smokefree law. Wellington, Ministry of Health, 2006.
http://www.hpac.govt.nz/moh.nsf/UnidPrint/MH5599?OpenDocument#information
(27) Borland R, Yong HH, Siahpush M, Hyland A, Campbell S, Hastings G, Cummings KM, Fong GT. Support for and reported compliance with smoke-free restaurants and bars by smokers in four countries: findings from the International Tobacco Control (ITC) Four Country Survey. Tob Control 2006;15 Suppl 3:iii34-41.
(28) Pan American Health Organization. Conocimiento y actitudes hacia el decreto 288/005. October 2006.
http://www.presidencia.gub.uy/_web/noticias/2006/12/informeo_dec268_mori.pdf
(29) The Framework Convention Alliance for Tobacco Control.
http://www.fctc.org
(30) First report of Committee A. Conference of the parties to the WHO Framework Convention on Tobacco Control. Second session. 4 July 2007.
http://www.who.int/gb/fctc/PDF/cop2/FCTC_COP2_17P-en.pdf